प्रधानन्यायाधीश मनोज शर्मा र न्यायपालिकाको पुनर्निर्माण
– डा. कुमार आचार्य
(डा. आचार्य प्रेस काउन्सिलका निवर्तमान अध्यक्ष, वरिष्ठ अधिवक्ता तथा सर्वोच्च अदालतका मेलमिलाप दूत हुन्)
नवनियुक्त प्रधानन्यायाधीश मनोज शर्मा सर्वोच्च अदालतको सर्वोच्च पदमा आसीन हुनुभएको छ। यो नियुक्तिले न्यायपालिकाको समग्र सुधार र रूपान्तरणका लागि आम नागरिकमा नयाँ आशा र भरोसा जगाएको छ। तर, उहाँका सामुन्ने रहेका वास्तविक चुनौतीहरू उत्तिकै गम्भीर, जटिल र चुनौतीपूर्ण छन्।
म प्रेस काउन्सिलको निवर्तमान अध्यक्ष र सर्वोच्च अदालतका मेलमिलाप दूतको हैसियत भन्दा पनि आफ्नो ज्ञान, अनुभव, भोगाई र सुचनाका आधारमा केही वस्तुनिष्ठ धरातललाई यहाँ प्रस्तुत गर्न चाहन्छु:
घट्दो जनआस्था र विद्यमान बेथिति
वर्तमान समयमा न्यायपालिकाप्रतिको जनआस्था अत्यन्तै कमजोर र न्यून विन्दुमा पुगेको छ। यो समस्या कुनै व्यक्तिविशेषको मात्र होइन, बरु सिंगो प्रणालीकै कमजोरी हो। त्यसैले, यसको दोष कसै एक व्यक्तिलाई मात्र थुपार्नु अन्यायपूर्ण र एकाङ्गी ठहरिन सक्छ।
न्यायालयभित्र विद्यमान विकृति, विसंगति, भ्रष्टाचार, घुसखोरी, भनसुन (मोलाहिजा) र अदृश्य शक्तिको प्रभावका खेलहरू व्यापक छन्। तत्कालीन न्यायाधीश (पछि प्रधानन्यायाधीश) हरिकृष्ण कार्कीको नेतृत्वमा गठित अध्ययन समितिले बुझाएको प्रतिवेदनले यी समस्याहरूलाई स्पष्ट रूपमा उजागर र पुष्टि गरिसकेको छ। उक्त प्रतिवेदनले न्यायिक क्षेत्रमा व्याप्त अनियमितता, आर्थिक चलखेल र राजनीतिक हस्तक्षेपको नग्न तस्बिरलाई अकाट्य रूपमा प्रमाणित गरेको छ।
मुद्दाको चाङ र ढिलासुस्तीको मार
अदालतहरूमा वर्षौँ पुराना हजारौँ मुद्दाहरू किनारा लाग्न नसकेर थन्किएका छन् (पेन्डिङ छन्)। छिटो र छरितो न्यायको अपेक्षा राखेका सामान्य नागरिकको मुद्दाको अन्तिम टुङ्गो लाग्न वर्षौँ कुर्नुपर्ने दर्दनाक अवस्था छ। अर्कोतर्फ, शक्ति र पहुँच भएका सम्भ्रान्त वर्गको स्वार्थ अनुकूल केही मुद्दाहरूलाई नियोजित रूपमै लम्ब्याउने वा फैसला ढिलो गराउने गरिएको गम्भीर आरोप समेत लाग्दै आएको छ। परिणामतः, जनताले समयमै र निष्पक्ष रूपमा न्याय पाउन सकेका छैनन्। यिनै विविध कारणहरूले गर्दा अदालतप्रतिको जनआस्था दिनानुदिन स्खलित हुँदै गएको छ।
संरचनागत समस्या र पुनर्संरचनाको आवश्यकता
न्यायालय र सरकारप्रतिको नागरिक भरोसा किन घट्दै छ? यसको कारण स्वयं नागरिकले पनि गम्भीरतापूर्वक सोच्न र खोज्न जरुरी भइसकेको छ। देशमा गणतन्त्र स्थापना भएको यतिका वर्ष बितिसक्दा पनि राजतन्त्रकालीन केन्द्रीकृत संरचना, कार्यशैली र सोच कायमै रहनु नै सबैभन्दा ठूलो विडम्बना हो। यही पुरातनवादी सोच र जड संरचनाकै परिणाम स्वरूप विभिन्न कालखण्डमा नागरिकहरूले विद्रोह र आन्दोलनहरू गर्नु परेको हो। त्यसैले, अब केवल न्यायालयको मात्र होइन, समग्र राज्यका सबै अंग र निकायहरूको आमूल पुनर्संरचना गर्न ढिला भइसकेको छ।
जनआस्था पुनर्स्थापनाका उपाय र चुनौतीहरू
-
भ्रष्टाचारमा शून्य सहनशीलता: जनआस्थाको पुनर्जागरणका लागि सबैभन्दा पहिले भ्रष्टाचार र घुसखोरीको जरा उखेल्नुपर्छ। हरिकृष्ण कार्की प्रतिवेदनका सिफारिसहरूलाई तत्काल र अक्षरशः कार्यान्वयन गर्दै न्यायिक भ्रष्टाचारविरुद्ध ‘शून्य सहनशीलता’ (Zero Tolerance) को नीति लागू गर्नु नयाँ नेतृत्वका लागि प्रमुख चुनौती हो।
-
भनसुन र प्रभावको अन्त्य: मोलाहिजा, नातावाद र पक्षपातको अन्त्य गर्दै शक्तिशाली व्यक्तिहरूको दबाब, आर्थिक प्रलोभन र राजनीतिक प्रभावबाट न्यायाधीश तथा अदालतका कर्मचारीहरूलाई पूर्ण रूपमा मुक्त राख्न सक्नुपर्छ।
-
छिटो-छरितो न्याय र मेलमिलापको प्रवर्द्धन: मुद्दा छिनोफानो गर्ने प्रक्रियालाई प्रविधिमैत्री, आधुनिक र द्रुत गराइनुपर्छ। मेलमिलाप (Mediation) पद्धतिलाई न्यायिक निरूपणको मुख्य अंगका रूपमा स्थापित गरिनुपर्छ।
-
जवाफदेहिता र कडा सजाय: न्यायिक कार्यमा यदि कसैको बदनियत वा संदेहास्पद भूमिका भेटिएमा जुनसुकै पदमा रहेको व्यक्तिलाई पनि तत्काल बर्खास्त गरी कडा कानुनी सजाय दिने व्यवस्था र त्यसको निष्पक्ष कार्यान्वयनको ग्यारेन्टी हुनुपर्छ।
वास्तवमा, मुख्य समस्या हाम्रो ‘परम्परा’ का नाममा वर्षौँदेखि घिसारिँदै ल्याइएको पुरातन प्रणालीमै छ। यी तमाम चुनौतीहरूलाई सुल्झाउन प्रधानन्यायाधीश मनोज शर्माले दरो र साहसिक नेतृत्वदायी भूमिका खेल्नुपर्ने देखिन्छ। यस महाअभियानमा सरकार, कानुन व्यवसायी, सञ्चारजगत् र नागरिक समाज सबैले आ-आफ्नो ठाउँबाट जिम्मेवारी वहन गर्नु उत्तिकै आवश्यक छ।
निष्कर्षमा,
न्याय भनेको कसैको ‘शक्ति वा विशेषाधिकार’ होइन, यो त नागरिकले पाउने ‘संबैधानिक हक’ हो। जबसम्म सर्वसाधारण नागरिकले अदालतबाट सहज, निष्पक्ष र समयमै न्याय पाईन्छ भन्ने विश्वास गर्न सक्दैनन्, तबसम्म हाम्रो लोकतन्त्र र कानुनी शासन सुदृढ हुन सक्दैन।
नवनियुक्त प्रधानन्यायाधीश मनोज शर्मालाई कार्यकालको ऐतिहासिक सफलताको हार्दिक शुभकामना। उहाँले हरिकृष्ण कार्की प्रतिवेदनलाई मार्गदर्शक सिद्धान्त मानेर न्यायिक सुधारको ठोस, ऐतिहासिक र दिगो कीर्तिमान रच्न सक्नुहुनेछ भन्ने अपेक्षा गरौँ।
अब हामीलाई आश्वासनका शब्दहरू होइन, अनुभुत हुने र देखिने गरि ठोस परिणाम चाहिएको छ। ‘जनता अब साँचो अर्थमा परिवर्तन महसुस गर्न चाहन्छन्’ भन्ने युगीन यथार्थलाई समयमै बुझ्न सकिएन भने मुलुकले ठूलो मूल्य चुकाउनुपर्नेछ र असक्षम ब्यक्तिको सजाय राष्ट्रले भोग्नुपर्ने स्थिति आउनु चाहिँ दुर्भाग्यपुर्ण हुन सक्छ। यसप्रति सबै सचेत बनौँ।